“要更加的完善征地制度,縮小征地法人范圍,探索制定征收法人目錄,嚴(yán)格法人界定公益性用地范圍,完善合理、規(guī)范、多元化的被征地農(nóng)民保障機(jī)制。要建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場準(zhǔn)入制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、租賃、入股的能力,明確進(jìn)入市場的途徑。要更加的改革和完善農(nóng)村宅基地的制度,詢問進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有自愿退出,或轉(zhuǎn)讓宅基地的情況,改革宅基地的審批制度。”
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一次是抗日戰(zhàn)爭時期(1941年),實行地主減租減息,農(nóng)民交租交息的土地政策。
第二次是人民解放戰(zhàn)爭時期,1947年,中國共產(chǎn)黨召開全國土地會議,決定在解放區(qū)進(jìn)行土地改革,制定了《中國土地法大綱》。大綱規(guī)定:沒收地主土地,廢除封建剝削的土地制度,實行耕者有其田的土地制度,按農(nóng)村人口平均分配土地。在土地改革中,中共貫徹依靠貧農(nóng),團(tuán)結(jié)中農(nóng),有步驟地有分別地消滅封建性剝削的土地制度,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地改革總路線。
第三次是新中國成立后鞏固政權(quán)的斗爭時期,1950年中央人民政府頒布了《中華人民共和國土地改革法》 ,廢除封建土地所有制,實行農(nóng)民階級的土地所有制。為減少阻力,孤立分化地主階級,以利于穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級,早日恢復(fù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實行了經(jīng)濟(jì)上保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì),政治上中立富農(nóng)的政策。
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