中國政府信息公開的范圍是什么
政府信息公開范圍是《中華人民共和國政府信息公開條例》條例的核心內(nèi)容。國外立法一般都沒有對主動公開政府信息的范圍作出明確具體的規(guī)定。為了把各級政府建成高效、廉潔、透明的政府，切實保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，條例從我國實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)部分地方政府信息公開立法的經(jīng)驗，從主動公開、依申請公開和不予公開三個方面對政府信息公開的范圍作了規(guī)定：
一是，明確了行政機關主動公開政府信息的范圍。規(guī)定行政機關對符合下列基本要求的政府信息應當主動公開：(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;(三)反映本行政機關機構(gòu)設置、職能、辦事程序等情況的;(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的。條例要求各行政機關按照上述基本要求，確定主動公開政府信息的具體內(nèi)容。同時，為了保證主動公開的要求能夠落到實處，條例還根據(jù)縣級以上各級人民政府及其部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的工作職責，分別規(guī)定了其應當重點公開的政府信息。
二是，確立了依申請公開政府信息的制度。政府信息量大面廣，涉及社會生產(chǎn)生活各個方面。其中，有相當一部分政府信息只涉及部分人和事，對特定公民、法人或者其他組織從事生產(chǎn)、安排生活、開展科研等活動具有特殊的作用。為了保證公民、法人或者其他組織獲取所需要的政府信息，條例規(guī)定：除行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。條例還對政府信息公開申請的形式、答復方式和時限要求作了規(guī)定。
三是，明確了不予公開的政府信息的范圍。這是國外政府信息公開立法普遍采取的做法。條例從我國實際出發(fā)，根據(jù)我國地方政府信息公開立法的經(jīng)驗，規(guī)定：行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。行政機關不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。
如何保障公民、法人或者其他社會組織及時、準確地獲取政府信息
為了保障公民、法人和其他組織及時、準確地獲取政府信息，提高政府信息公開的實效性，條例在設定具體制度時充分考慮不同社會群體平等獲取政府信息的需求，在對全國的政府信息公開工作作出統(tǒng)一規(guī)范、嚴格約束的基礎上，統(tǒng)籌兼顧各地方、各部門政府信息公開工作的實際情況，要求行政機關根據(jù)實際，采用多種方式公開政府信息：一是，規(guī)定行政機關應當及時、準確地公開政府信息，發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清;二是，規(guī)定行政機關應當建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，行政機關發(fā)布政府信息涉及其他行政機關的，應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證行政機關發(fā)布的政府信息準確一致;三是，規(guī)定行政機關應當通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息;四是，規(guī)定各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織查閱、獲取政府信息提供方便;五是，規(guī)定行政機關可以根據(jù)需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息;六是，規(guī)定行政機關應當編制、公布政府信息公開目錄和政府信息公開指南并及時更新。
我國政府對政府信息公開工作高度重視，推行此項工作，能夠使政府行為規(guī)范，公正透明地公開政府信息，保證廉潔清高的工作態(tài)度，為推動和諧社會發(fā)展起到了巨大的作用。同時，中國政府信息公開范圍的主動公開、依申請公開和不予公開三個方面完善了政府信息公開工作的監(jiān)督和保障機制。
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